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二级建造师法规：2Z招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标人的规定

2Z10 建设工程招标投标制度

2Z12 招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标人的规定

一、招标基本程序

(招标原则：公开、公正、公平、诚实信用)

(一)履行项目审批手续

1、招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。

2、招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

3、《条例》规定：按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。

(二)委托招标代理机构

1、可以自行招标：

具有编制招标文件和组织评标能力(指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员)注：依法必须招标的项目，自行招标应当向有关行政监督部门备案

2、招标代理机构的条件

--资金、专业力量、老师库

3、招标代理机构业务开展

(1)招标代理机构可以承担的招标事宜：招标人可以做的都可以代理

(2)招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织

(3)招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询

(4)招标代理机构与招标人之间，是代理人和被代理人的关系。

(三)编制招标文件

1、文件内容

《招标投标法》规定：招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准;以及拟签订合同的主要条款;国家对项目的技术、标准有规定，要按照规定提出要求

2、内容要体现公平，不得要求或标明特定的生产供应者及倾向、排斥潜在投标人的内容。

3、澄清、修改和答疑

招标文件--招标人应在投标截止前至少15日书面发给招标收受人。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

资格预审文件--招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前。

不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

4、投标合理时间

对依法必须招标的，招标文件发出到投标截止，最短不少于20日

5、异议及答复

潜在投标人或其他利害关系人对招标文件有异议，在投标截止时间10日前提出，招标人收到后3日内作答;答复前暂停招投标活动。

6、标底

招标人自行决定是否编制标底;

一个项目只能有一个标底;

标底必须保密，接收委托编制标底的机构不得接收委托代理参与投标，也不得为该项目提供咨询;

招标人不得规定最低投标限价，可以设最高投标限价。

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