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造价工程师备考-工程计价-评标的准备与初步评标

一. 评标程序及评审标准

(一)评标的准备与初步评标

1.初步评审标准

(1)形式评审标准包括投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致;投标函上有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章;投标文件格式符合要求;联合体投标人已提交联合体协议书，并明确联合体牵头人;报价唯一。

(2)资格评审标准包括有效地营业执照、安全生产许可证，并资质等级、财务状况、业绩、信誉、项目经理、其他要求和联合体投标人等符合要求。

(3)响应性评审标准包括投标内容的正确性，报价构成的合理性，并与招标控制价对比分析，还有工期、质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、已标价工程量清单、技术标准和要求、分包计划等均应符合招标文件要求。即投标文件应实质性响应招标文件的所有条款、条件，无显著的差异或保留。所谓的无显著的差异或保留是指对工程的范围、质量及使用性能产生实质性影响;偏离了招标文件的要求，而对合同中规定的招标人的权利或投标人的义务造成实质性的限制;纠正这种差异或保留对提交了实质性相应要求的投标书的其他投标人的竞争地位产生不公正影响。

(4)施工组织设计和项目管理机构评审标准包括施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环保管理体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、技术负责人、其他主要人员、施工设备、试验、检测仪器设备等符合有关标准。

(2)投标文件的澄清和说明：评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含意不明确的内容作必要的澄清、说明或补正，但是澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。但评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。同时，评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或不正。

(3)报价有算术错误的修正：投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。①投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准;②总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。③对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

(4)废标：经初步评审后否决投标的情况。未能在实质上响应的投标，评标委员会应当否决其投标。具体情形包括：

1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;

2)投标联合体没有提交共同投标协议;

3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;

4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外;

5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;

6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;

7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

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