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一级造价工程师《案例分析》知识点：建设项目施工开标、评标

(一)开标

1.开标的时间和地点

开标由招标人主持，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件中投标人须知前附表中预先确定的地点。通常不应以投标人不参加开标为由将其投标作废标处理。

(二)评标

1.评标的原则以及保密性和独立性

评标委员会成员名单一般应于开标前确定，而且该名单在中标结果确定前应当保密。

2.评标委员会的组建与对评标委员会成员的要求

评标委员会由招标人负责组建，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。

3.授标--评标结果

评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。

评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

4.中标

中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。依据《招标投标法》的规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

5.签订合同

招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金;给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。招标人与中标人签订合同后5日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

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