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土地税收的概念及功能

土地税收是国家凭借政治权力，以土地为征税对象无偿征收货币，以取得财政收入的一种工具。土地税收主要有以下功能：

（1）保证国家财政收入。土地税收是一种长期、稳定而又最有保障的国家财政收入来源，因而各个国家都十分重视征收土地税。土地税收在一个国家里大都成为财政收入的重要组成部分。

（2）促进土地资源合理利用。合理的土地税收政策能够促进土地资源的合理利用。例如，对荒地和空地征收土地税，征税压力就会驱使土地占有者充分利用这些土地。我国台湾省就设有荒地税和空地税，其目的就在于减少荒芜土地，促进闲置土地的合理利用。

（3）调整土地利用方向。土地税收作为一种经济杠杆，具有调整土地利用方向的功能。例如，对不希望的土地利用方向征税或者课以重税，征税压力就会促使土地使用者改变土地利用方向。我国开征耕地占用税的目的，就是用税收这一经济手段保护耕地，促使建设项目不占或者少占耕地，尽量占用劣地、次地和非耕地。

（4）调整土地收益分配关系。世界上许多国家在土地发生转移时，都开征了土地转让税或者土地增值税，我国也开征了土地增值税，通过开征此税调节土地增值收益分配，抑制土地投机，维护国家权益。

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